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Due esiti insoliti dopo tante aggiudicazioni in favore del proponente, unico partecipante alla gara. Nei mesi scorsi, come raccontato su queste colonne, Arca Capitanata ha avviato l’iter procedurale previsto dalla legge in relazione alle 17 proposte pervenute di partenariato pubblico privato per l’efficientamento energetico del patrimonio immobiliare di edilizia residenziale pubblica di proprietà del l’ente, con altrettanti avvisi pubblicati tra settembre e dicembre scorso. Il sostegno finanziario è riconosciuto alle ESCO aggiudicatarie nell’ambito della misura PNRR M.7 – I.17 REPowerEU. Del totale di ben 353.239.189,38 euro quale valore del piano triennale dei lavori pubblici 2026-2028 dell’ex IACP di via Caggese a Foggia, la stragrande maggioranza delle risorse derivano da privati: 299.859.737,40 euro. L’UE ha istituito il capitolo REPowerEU nell’ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza, introducendo misure finalizzate al rafforzamento dell’indipendenza energetica dell’Unione, alla riduzione della povertà energetica e all’accelerazione degli interventi di efficientamento energetico del patrimonio edilizio pubblico. L’investimento 17 della Missione 7 del PNRR, attuato mediante strumenti finanziari e modelli di partenariato pubblico-privato, è destinato al miglioramento dell’efficienza energetica del patrimonio di edilizia residenziale pubblica (ERP) e delle abitazioni delle famiglie vulnerabili, con l’obiettivo di conseguire un miglioramento minimo dell’efficienza energetica non inferiore al 30%. L’attuazione della misura è stata disciplinata in Italia tramite l’individuazione del Gestore dei Servizi Energetici – GSE spa quale soggetto attuatore, le Energy Service Company (ESCo) quali soggetti proponenti e i soggetti beneficiari finali negli enti proprietari o gestori del patrimonio ERP. Tale decreto prevede, nello specifico, che i progetti di investimento, realizzati per il tramite di ESCo, siano relativi a edifici di edilizia residenziale a totale proprietà pubblica e dotati di impianti centralizzati di climatizzazione e che, all’esito de gli interventi di efficientamento energetico determinino un miglioramento dell’efficienza energetica non inferiore al 30% attraverso la realizzazione di uno o più interventi individuati nel decreto e che comportino un valore complessivo compreso tra i 10 e i 30 milioni di euro delle spese ammissibili per gli interventi ammessi alla misura.
La via del PPP era finora apparsa come un iter de stinato a favorire il proponente del progetto: difatti le prime aggiudicazioni delle gare hanno sempre visto come vincitrice l’impresa che si era fatta avanti, peraltro come unica partecipante alla procedura. È quanto avvenuto, in primis, per la beneventana Degenco, che è sempre stata la sola partecipante nelle quattro gare conclusesi con l’aggiudicazione in suo favore. In un caso la gara è andata deserta, dopo essere stata indetta sulla base del progetto presentato dall’impresa teramana Dimensione Solare srl. Risalgono allo scorso 5 maggio altre quattro aggiudicazioni, ufficializzate dall’amministratore unico dell’Agenzia regionale per la casa e l’abitare, Pippo Liscio, tutte in favore del soggetto proponente, unico partecipante alla gara. Tre riguardano la romana I.I.C. spa società benefit, associata al consorzio stabile Conpat.
Da ultimo sono intervenuti, con altrettante delibere di Liscio datate 28 maggio, tre ulteriori esiti di tali gare pubbliche. Uno non sorprende, in quanto del tutto in linea con quanto visto nei mesi scorsi: riguarda l'efficientamento energetico dell'edilizia residenziale pubblica relativa al patrimonio ERP di Arca situato a Ordona, Stornarella, Ascoli Satriano, Stornara, Monteleone di Puglia, Bovino, Orsara di Puglia, Faeto, Candela e Troia. A prendere parte alla procedura è stato il solo proponente del progetto, ovvero Dimensione Solare srl in rti con Coccia Vincenzo srl. L’aggiudicazione è avvenuta per un valore della concessione, Iva esclusa, pari a 21.301.743,79 euro; l’importo del canone EPC, per tutta la durata della concessione (al massimo 12 anni), al netto del ribasso offerto, ammonta a 711.731,86 euro, mentre l’importo totale del progetto è pari a 22.522.418,64 euro. Inusuale, invece, quanto avvenuto negli altri due casi. Per l'efficientamento energetico degli alloggi Arca di Trinitapoli, Margherita di Savoia e San Ferdinando di Puglia il soggetto promotore dell’iniziativa, ovvero Entesy srl di Novara, non ha partecipato alla gara.
Si sono invece fatti avanti altri due operatori: Degenco srl e l’rti Greengen Group srl - Consorzio Stabile Alveare Network Esecutrice CEA Con struction srl. Quest’ultima è stata esclusa per aver non aver conseguito il punteggio tecnico minimo di 44 punti, mentre l’aggiudicazione è andata a Degenco, per un valore della concessione, Iva esclusa, pari a 24.179.846,45 euro. L’importo del canone EPC, per tutta la durata della concessione (23 anni al massimo), al netto del ribasso offerto, ammonta a 2.932.767,07 euro e l’importo totale del progetto è pari a 22.756.874,54 euro. Questi stessi due operatori hanno partecipato alla procedura relativa all'efficientamento energetico degli alloggi ERP di Arca a Poggio Imperiale, Monte Sant'Angelo, Ascoli Satriano, Bovino, Castelluccio dei Sauri, Pietramontecorvino, San Marco la Catola, Sant’Agata di Puglia e Troia. Il promotore era il consorzio romano Conpat, terzo operatore in campo nella gara. A vincere è stata Degenco, per un valore della concessione, Iva esclusa, pari a 27.676.773,74 euro; l’importo del canone EPC, per tutta la durata della concessione (al massimo 17 anni), al netto del ribasso offerto, ammonta a 1.437.905,69 euro e l’importo totale del progetto è pari a 28.981.659,05 euro.
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