Consorzio bonifica Gargano: dovevano durare 2 anni, ne sono trascorsi 4. Ultimati i lavori affidati a Colucci

Fu un vero colpaccio quello del 2021, quando, superando persino i big del comparto acquedottistico, Colucci - che nulla aveva avuto fino ad allora a che vedere con tale settore - si aggiudicò i lavori relativi ad una “Rete di acquedotti minori nel comprensorio del Consorzio di bonifica montana del Gargano con l'utilizzo di risorse idriche locali. Schema Sud 2° lotto - ulteriore estendimento”, per 7.791.611,71 euro. Allora il presidente era Giovanni Terrenzio, predecessore di Palmieri, e l’aggiudicazione fu una delle pagine più discusse e controverse di quel mandato. L’appalto aveva come obiettivo principale il completamento del serbatoio S2 di testata con il raddoppio della volumetria attuale per una capacità complessiva di circa di 3.500 mc in agro di San Marco in Lamis, la realizzazione di un nuovo serbatoio S3 con un volume utile di 1.750 mc in agro di San Giovanni Rotondo, la realizzazione di un impianto di sollevamento e l’estendimento dello schema della rete idrica attuale con ulteriori 55,3 km circa di nuove condotte in agro di San Giovanni Rotondo, San Marco in Lamis, Rignano Garganico e Manfredonia.

Una storia di ritardi e continue proroghe, che hanno fatto slittare l’ultimazione dell’opera assai più in là di quanto era stato fissato nel bando di gara e nel contratto. Era il 2017 quando il cda approvò il progetto, dell’importo complessivo di 15,5 milioni di euro. In quello stesso anno la Regione Puglia approvò il primo programma regionale di interventi per l’attuazione dell’azione “infrastrutture per la risorsa idrica” realizzate dai Consorzi di bonifica, a valere sulle risorse di cui al Fondo di Sviluppo e Coesione 2014-2020, tra cui il progetto del Consorzio di bonifica del Gargano. A maggio 2020 fu dato il via libera al progetto esecutivo, mentre l’anno seguente ci fu una rimodulazione economica e l’approvazione definitiva. A maggio 2022 risale l’approvazione dell’esito della gara dei lavori, aggiudicati col ribasso pari al 20,202%. Il contratto fu stipulato l’8 agosto 2022 e il 22 settembre 2022 furono consegnati parzialmente i lavori, che ebbero concreto inizio il 29 settembre 2022, mentre il 15 dicembre 2022 avvenne la consegna definitiva degli stessi.

Il bando prevedeva come tempo di esecuzione 730 giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori. Dunque doveva trattarsi di due anni di tempo, anzichè dei quattro effettivamente trascorsi. Da allora si sono succedute svariate proroghe. Il cda concesse le prime due proroghe di 150 giorni complessivi a ottobre 2024 e febbraio 2025, fissando la scadenza dei lavori al 14 maggio 2025. Poi, Colucci spa (ex General Service Group srl), ad aprile 2025 chiese un’ulteriore proroga di quattro mesi, ovvero 120 giorni, e a maggio scorso il cda la concesse differendo il termine contrattuale di ultimazione dei lavori alla data 11 settembre 2025, salvo parere contrario della Regione Puglia e dopo apposito cronoprogramma dei lavori aggiornato unitamente a dichiarazione d’impegno al rispetto dei tempi previsti. Lo scorso 5 febbraio, il cda prese atto della perizia di variante in corso d’opera dei lavori, con differimento dei tempi contrattuali di altri 60 giorni; il quadro economico fu aggiornato con un maggior importo dei lavori pari a 767.469,80 euro, il 9,85% di quello originario.

Le vicissitudini infinite di tale appalto non hanno impedito a Colucci di puntare ad un altro appalto di importo notevole. Lo scorso 17 marzo il cda approvò il progetto per l’adeguamento e manutenzione straordinaria degli impianti irrigui gestiti dal Consorzio, dell’importo di 9.111.069,70 euro, intervento avente come rup il capo settore tecnico Luciano Ciciretti.

Il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali (Mipaaf), tra gli obiettivi del PNRR rientranti nella tutela del territorio e della risorsa idrica, ha inserito quello di assicurare “la garanzia della sicurezza dell’approvvigionamento e gestione sostenibile ed efficiente delle risorse idriche lungo l’intero ciclo e il miglioramento della qualità ambientale delle acque interne e marittime”. Tra questi è inclusa la misura 4.3 intesa a finanziare “Investimenti nella resilienza dell’agrosistema irriguo per una migliore gestione delle risorse idriche” per il quale sono stati previsti 0,88 miliardi di euro, dei quali 0,52, resi disponibili per il finanziamento di investimenti in infrastrutture irrigue. 

A settembre 2021 il cda approvò il progetto per l’adeguamento e manutenzione straordinaria degli impianti irrigui gestiti dal Consorzio per l’importo complessivo di 2.101.185,58 euro. A dicembre 2022 furono pubblicati gli elenchi aggiornati dei progetti estratti e del riparto dei fondi assegnati e furono finanziati in Puglia tre interventi, di cui due del Consorzio di bonifica della Capitanata e uno del Consorzio di bonifica Centro Sud Puglia, per complessivi 30.065.018,40 euro; fu invece inserito nell’elenco dei progetti esecutivi rispondenti ai criteri di ammissibilità ma non fu finanziato per insufficienza delle risorse economiche il progetto del Consorzio di bonifica del Gargano dell’importo di 2.540.944,85 euro. Poi il Consorzio aggiornò nel tempo il progetto sia alla luce delle modifiche dei prezziari regionali che per le modifiche normative intercorse, integrandolo alle mutate esigenze della rete irrigua oggetto dell’intervento, nell’importo complessivo di 9.111.069,70 euro. La gara relativa all’intervento di adeguamento, manutenzione straordinaria e rifunzionamento degli impianti irrigui gestiti dal Consorzio, che ha per oggetto la sostituzione condotte rifacimento impianti sollevamento, è scaduta a settembre scorso e parte dall’importo di 6.815.345,79 euro.

Il rup è il direttore Michele Tabacco, che ha nominato in commissione il professore e ingegnere Luigi Cimorelli (classe ’81, dal 2020 docente associato dell’Università Federico II di Napoli) come presidente, componenti l’ingegnere Fabrizio Menga (funzionario della Città metropolitana di Bari) e Rocco Alessandro Colangelo (classe ’88, funzionario della Provincia di Foggia da due anni).

 Lo scorso 22 ottobre il seggio di gara, presieduto dal vicepresidente del Consorzio Massimiliano Rocco Coccia, ha ammesso tutte le imprese partecipanti al prosieguo di gara: oltre a Colucci spa ci sono Cetola spa della famiglia Cetola di Pietramontecorvino, Consorzio stabile Costruendo srl del Bresciano, Natale Uxo srl del Casertano, MP Costruzioni srl, Consorzio stabile Santa Chiara società consortile arl, la sipontina Rotice Antonio srl di Michele Rotice, Scalzone spa del Casertano, D’Alessandro lavori srl di Aversa in rti con BRT Engineering Field Innovation srl, la molisana Favellato Claudio spa di Claudio Favellato, Cogemar srl di Cagnano Varano, Simeone spa di Poggio Imperiale (alias Vincenzo Simeone, big del settore acquedottistico e presidente di Confartigianato Foggia).