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L’attività di ANOLF Puglia è simbolicamente rappresentata dall’operare poliedrico del suo rappresentante legale, che ne fa le veci anche sul piano della promozione e della diffusione dei risultati verosimilmente raggiunti. Il suo indefesso impegno sembra iscriversi in una dimensione au-dessous de la mêlée, in una oggettività priva di soggettività e di interesse personale. In realtà, si gioca sulla soglia di un equilibrio delicato, perché una parte si realizza in ufficio, l’altra all’aria aperta. Mohammed Elmajdi sembra persino incarnare un nuovo modello di militanza intellettuale, per metà da quadro di un sindacato (e di un’associazione: ma un sindacato è pur sempre un’associazione), per metà da ‘compagno di strada’. Un impiego non marginale del tempo deve dedicarlo anche alla restituzione dei risultati, cioè a un ulteriore lavoro intellettuale, non da ufficio, ma sempre da high skills, perché richiede padronanza del linguaggio, che spesso e volentieri si traduce in qualche comunicato illustrativo – seppur succinto – delle attività portate a termine e/o ancora in atto e buone aspettative per il futuro. Ne è un esempio quello pubblicato lo scorso 29 settembre, sul sito nazionale di ANOLF, intitolato ‘‘Dalle persone ai territori: costruire inclusione, abitare, lavorare e appartenere’’, a firma Elmajdi, accompagnato da un suo bel primo piano, sorridente nella camicia azzurrognola, davanti a un microfono. Un elaborato di notevole prestigio, a dirla tutta, se si considera che meno di cinque anni (dal 2021 al 2026) sono così magistralmente raccolti in 5000 caratteri di Word – spazi inclusi: e, soprattutto, perché rivela la paziente e meticolosa cura del dettaglio, nel tinteggiare con varie sfumature il rapporto fra «territori» e «persone», attraverso concetti come « inclusione», «casa», «lavoro» e «appartenenza», insieme a freddi dati ISTAT sulla proporzione fra italiani e immigrati in Puglia. In realtà, un sottile scivolamento (se così si può dire, in queste circostanze), si avverte proprio in rapporto a questi dati: perché essi riguardano la situazione dell’intera Puglia, che conta quasi 4 milioni di abitanti, di cui oltre 150 mila stranieri, mentre i progetti dell’ANOLF Puglia che vengono presentati nel comunicato riguardano solo alcuni «territori» e alcune «persone», in provincia di Foggia – che conta meno 600 mila abitanti, di cui meno 40 mila stranieri, di quelli censiti. Non è tutto, perché questo consuntivo sui generis, elenca sei tipologie di progetti, senza menzionare né i periodi in cui si sono svolti, né gli importi complessivi dei fondi gestiti nell’arco di un lustro, ma inoltre iniziando da quelli che, nell’insieme sono costati meno.
Il comunicato scrive: «Con Su.Pr.Eme.2 e i Poli Sociali Integrati, ad esempio, svolgiamo attività di prossimità e unità di strada» (attività che iniziano soltanto a metà del 2025); «con il Pronto Intervento Sociale di Foggia e San Severo intercettiamo situazioni di fragilità che richiedono risposte immediate, accompagnamento e una rete di servizi capace di lavorare insieme» (servizio per i senza fissa dimora e senza tetto che a Foggia inizia nel 2024 e a San Severo solo l’anno scorso).
Il comunicato prosegue menzionando il progetto «(IN)Volontariamente Vicini» finanziato (più che «sostenuto») da Fondazione con il Sud (Bando Kairos 2024), finalizzato a «costruire percorsi di autonomia abitativa attraverso il First Housing» nei Monti Dauni, progetto da realizzare in 24 mesi (da 149 mila euro, che ANOLF Puglia gestisce come ‘capofila’ di un partenariato costituito con soli altri due soggetti, Anolf Foggia e Medtraining).
Iniziato nel marzo 2025, una presentazione ufficiale, a Casalnuovo Monterotaro, con la partecipazione del sindaco, risale a giugno 2025, un’altra, presso il Teatro San Pardo di Pietramontecorvino, al 4 dicembre 2025. Ci sono ancora scarsi cinque mesi utili e non sappiamo al momento quali siano i risultati conseguiti finora. Fra le attività svolte negli «ultimi anni», il comunicato indica anche l’attività che l’associazione svolge a Borgo Mezzanone da appena 4-5 mesi: «La stessa attenzione accompagna il nostro lavoro nella Foresteria regionale di Borgo Mezzanone, un luogo strettamente legato alla presenza dei lavoratori agricoli stagionali. Anche qui la sfida è andare oltre l’accoglienza temporanea e creare percorsi che mettano in relazione abitare, lavoro, tutela dei diritti, servizi e autonomia».
Ma trascura completamente di ricordare al pubblico il loro «lavoro» nella Foresteria di Torrata Antonacci (ghetto di Rignano), risalente al 2022, ossia la prima attività per la quale «ANOLF Puglia APS», ottiene i primi importanti fondi pubblici (esperienza verosimilmente interrotta a causa dell’aggressione subita dallo Elmajdi). Certo, è difficile pensare che l’omissione della prima significativa attività dell’associazione, nella bidonville più storica del territorio, possa provenire da una sbadataggine da parte dello Elmajdi.
È lo stesso periodo, lo stesso ‘contesto territoriale’, la stessa location in cui il quotidiano l’Attacco situa l’inizio dell’inchiesta intitolata ‘Attenti a quei due’, in cui ricostruisce le vicende dei rapporti fra ANOLF Puglia APS, rappresentata dallo Elmajdi, e il gruppo Alcantara Service, rappresentato dalla figura di Pierfrancesco Mirarchi.
D’altronde, anche l’affidamento della Foresteria a Borgo Mezzanone ad ANOLF Puglia a maggio scorso, da parte della Regione, ha creato qualche disagio, dal momento che, negli anni passati era stata affidata alla Misericordia ‘OdV’ di Manfredonia (che impiega volontari piuttosto che dipendenti e certo costa molto meno alla Regione).
Ciò ha sicuramente procurato qualche rompicapo anche al sindaco di Manfredonia, Domenico La Marca: che, come si è accennato, ex presidente della coop Arcobaleno, è un protagonista storico del terzo settore no profit foggiano, senza cui, lo stesso Elmajdi, non avrebbe potuto vincere, per sé e la sua famiglia, quella «sfida» di «andare oltre l’accoglienza temporanea», di beneficiare, già circa un ventennio anni fa (quando è arrivato in Italia, da Casablanca, certo non su un barcone), di quelle opportunità iniziali che oggi vanta di promuovere, «negli ultimi anni», mediante la sua associazione, i tanto celebrati «percorsi che mettano in relazione abitare, lavoro, tutela dei diritti, servizi e autonomia».
Ma leggiamo come viene presentata, alla fine della lista, l’attività principale per la quale l’ANOLF Puglia, inizia a percepire, dal 2023, i finanziamenti pubblici più cospicui, per l’Emergenza Ucraina, direttamente dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile: «Negli ultimi anni abbiamo seguito anche l’accoglienza diffusa delle persone provenienti dall’Ucraina e sviluppato attività di mediazione interculturale, orientamento al lavoro, alfabetizzazione linguistica e contrasto alle situazioni di sfruttamento e marginalità».
In sostanza, si tratta di importi che, in tre anni, hanno superato ben oltre il milione e mezzo di finanziamenti pubblici (esclusi quelli dell’anno corrente). Per fare due conti, fissiamo l’attenzione sulle ‘entrate’ di ANOLF Puglia dal momento in cui da OdV diventa APS, nel 2021, anno in cui vengono rendicontate 4.500 euro di entrate (a fronte dei 12.000 e passa del 2020). Nel 2022, parliamo già di 60 mila euro di entrate, di cui 20 mila sono ‘‘contributi da soggetti privati’’ (verosimilmente un prestito fatto dallo stesso Elmajdi per incentivare la ripresa dell’associazione diventate) e oltre 37 mila da ‘‘contratti con enti pubblici’’. Ma dall’anno seguente, le entrate crescono oltre il 100%. I bilanci infatti parlano di 630 mila euro, nel 2023, 700 mila nel 2024, e 407 mila, nel 2025, provenienti, in gran parte, da finanziamenti pubblici.
Alcune anomalie si riscontrano al riguardo di voci senza dettagli: per es., ‘‘altri ricavi: €99.945’’ (2024) e ‘‘contributi privati: €87.216’’ (2025). Negli stessi anni, i debiti verso i lavoratori vanno da 50 mila euro nel 2023, a 85 mila nel 2024 e 21 mila nel 2025. Per capirci, soltanto nel 2024, circa 12 mila euro sono erogati dal Comune di Foggia per il servizio PIS, in due mesi distinti, mentre circa 570 mila sono erogati dal governo per l’Emergenza Ucraina.
Insieme a queste cifre, andrebbero menzionate, per lo stesso periodo, quelle relative a debiti e crediti bancari, a debiti verso fornitori, Inail, Inps. Andrebbe inoltre verificata non poca documentazione concernente le regole elementari del terzo settore no profit: la ‘Relazione di missione’, art. 13 del Codice del Terzo Settore (CTS), il ‘Collegio Sindacale previsto dallo statuto e organo di controllo’ (art. 30 CTS), la ‘Corretta Pubblicazione online dei compensi’ (art. 14 c. 2 CTS), il ‘Limite al numero di lavoratori rispetto ai volontari’ (art. 36 CTS e art. 19 dello statuto), il ‘Divieto di distribuzione indiretta di utili’ (art. 8 CTS e art. 12 dello statuto), il ‘Pagamento degli stipendi con mezzi tracciabili’ (L. 205/2017).
Ma queste cose verranno probabilmente chiarite da indagini istituzionali più approfondite. Qui interessa sottolineare che il lavoro dello Elmajdi è polivalente e si svolge quotidianamente in un contesto dal profilo demografico sempre molto basso, in cui le persone, immigrati e nativi, hanno imparato a convivere, negli anni, con il fenomeno del lavoro nero, grigio e povero (contro cui si giocano la «sfida» lo Elmajdi e la sua compagine).
Il comunicato parla di «territori e persone», come se stesse presentando una tesi di sociologia, anzi, sembra una sorta di ‘abstract’, a cui non segue la tesi vera e propria: l’intero ‘bilancio sociale’. Fornisce dati esangui sull’intera popolazione pugliese, ma trascura palesemente di menzionare proprio quelle ‘persone’, senza il cui instancabile lavoro, nessuna delle attività menzionate sarebbe stata possibile. Parliamo di una non breve lista di persone che, assunte con contratti brevi da 12 ore in su, restano per mesi senza stipendi: qualcun3 anche per un anno intero.
L’età media, il profilo professionale e dell’esperienza, difficili da definire, perché sono persone che vanno dai 20 fin oltre i 50 anni. Parliamo di italian3, immigrat3 che sono sul territorio da diversi anni e immigrat3 arrivat3 da poco, fra cui i destinatari stessi dei servizi che l’ANOLF espleta in partenariato con altri enti no profit e che possono essere loro stess3 inclus3 in qualche misura di inclusione; inoltre, può trattarsi di italian3 anche di seconda generazione.
Parliamo di figure come assistenti sociali, mediatori culturali, interpreti, persone con diplomi e titoli universitari diversi, scienze politiche e/o sociali, giurisprudenza, scienze umane, giovani alle prime armi e persone con esperienza, con tre, cinque o anche dieci e rotta anni di contratti brevi, per una o l’altra associazione, affiliata o no a un sindacato.
Nell’arco di un quinquennio di progettazione, ANOLF Puglia ha impiegato molte persone, dai profili più disparati (compreso qualche bracciante agricolo di vecchia data), nei diversi progetti che si svolgono in diversi comuni del foggiano, dal Tavoliere agli Appennini, in partenariato con altre realtà affiliate alla CISL – come ANOLF Foggia e ANOLF Capitanata (se quest’ultima esiste davvero), ed enti quali Medtraining, Rete Oltre e, soprattutto, per il progetto Su.Pr.Eme – Poli Sociali Integrati, attori collegati a Villaggio Don Bosco (che ospita le sedi legali e/o operative e/o figure della già menzionata coop Arcobaleno e di gruppi come consorzio Aranea, Emmaus-Siniscalco-Ceci, S.M.I.L.E., Banca Etica e altri storici attori del Terzo settore no profit di Capitanata.
In altre parole, ANOLF Puglia opera dentro un concerto di attori sociali, associazioni, cooperative, fondazioni, sindacati, con un approccio al diritto del lavoro tutto suo.
(Antonio Fiscarelli - l’Attacco)
(Continua - 3)
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