Grieco, via libera a Mr Proshop per via Gramsci, il sì all’interesse pubblico arriva dai commissari

La commissione straordinaria (Magno, Giangrande, Grandolfo), con delibera adottata il 24 marzo scorso coi poteri del consiglio, ha approvato l’attestazione dell’interesse pubblico per la trasformazione della destinazione d’uso in favore del progetto di Michele Grieco sul centralissimo immobile di via Gramsci 77.
Poco prima delle dimissioni di Landella, ad aprile 2021 l’amministrazione comunale non fu convinta dell’esistenza dell’interesse pubblico e l’accapo fu ritirato, sia per le perplessità nella terza commissione Ambiente e territorio sia per forti spaccature all’interno della stessa maggioranza di centrodestra. Poi, dopo gli arresti per corruzione, l’ex presidente del consiglio comunale Leo Iaccarino, diventato il grande accusatore di Franco Landella, parlò agli inquirenti anche di tale vicenda, facendo riferimento all’appartamento acquistato dall’allora sindaco da Grieco per uno dei suoi figli, come pure ai colloqui avuti con l’avvocato Luigi Miccoli sulla presunta tangente da 200mila euro che sarebbe arrivata da Cerignola in connessione a tale operazione (fatti ancora al vaglio degli inquirenti).
Grim srl, impresa del noto imprenditore cerignolano patron della catena di supermercati Proshop ma anche di un albergo a Cerignola, chiedeva al Comune di Foggia la variazione da uffici a strutture alberghiere per il palazzo che ospita in parte la sede del rettorato e altri uffici di Unifg. Dopo l’alienazione nel 2004 da parte della Co.Par. srl di Giuseppe Casolaro, la Grim srl è proprietaria di quella porzione di fabbricato che per lungo tempo ha visto gli uffici di Telecom spa, poi dismessi a seguito di un generale processo di riorganizzazione e trasformazione della spa. Da circa 15 anni quegli spazi sono inutilizzati a causa dell'asfissia del mercato locale della locazione ad uso uffici con la conseguenza di uno stato di abbandono connessa alla scarsissima redditività per tale uso. Da qui l'esigenza e la volontà da parte di Grieco di riconvertire l'immobile ad una diversa destinazione d'uso. Il volume complessivo è pari a 8mila mc fuori terra. Le opere di urbanizzazione prevista hanno un valore di circa 154mila euro. Il progettista è l’ex candidato sindaco e consigliere Pd Augusto Marasco.

Il via libera della commissione è arrivato sulla base della relazione stilata dalla nuova dirigente dell’Urbanistica, l’ingegnera apricenese Concetta Zuccarino. Zuccarino ricorda nella propria relazione che la richiesta di permesso a costruire in deroga fu pubblicata ad agosto 2020 e non giunsero osservazioni. Aggiunge che a ottobre 2020 la giunta Landella decise di proporre al consiglio di attestare l’interesse pubblico del progetto di ristrutturazione con mutamento della destinazione d’uso da servizi generali e speciali a residenze turistico/alberghiere e fu inviata alla terza commissione per il parere consultivo; poi la proposta di delibera fu più volte inserita all’ordine del giorno del consiglio ma mai trattata. L’1 dicembre 2021Grim srl fece ricorso al TAR Puglia, tramite i suoi legali Roberto Ruocco e Alfonso Ruocco, lamentando l’illegittimità, previa sospensiva, del silenzio del Comune in merito all’istanza del 14 luglio 2020. Il dirigente UTC Paolo Affatato fece una relazione istruttoria con proposta di deliberazione, il 25 dicembre 2021, circa l’ammissibilità dell’intervento. Ebbene, la nuova dirigente dell’Urbanistica Zuccarino ha rilevato “una non corrispondenza nella parte di attribuzione della destinazione urbanistica dell’area interessata laddove si fa riferimento all’articolo 10 b) delle NTA del PRG invece dell’articolo 10.c) per la sua disciplina”. Il 7 gennaio scorso Zuccarino, sulla ammissibilità della applicabilità del permesso di costruire in deroga, ha chiesto un parere all’Assessorato e al Servizio di Urbanistica Regionale, “in considerazione della specificità della destinazione d’uso richiesta per residenze turistico alberghiere oltre che della destinazione urbanistica del vigente PRG di Area SP – Area a Verde attrezzato” di standard urbanistici”.

La Regione Puglia, nel ribadire la competenza del Comune, “in via del tutto eccezionale ha comunque riscontrato la richiesta di parere, avanzata dalla dirigente e dal sovraordinato della commissione straordinaria”. Poi, il 31 gennaio, Zuccarino ha comunicato a Grim i motivi ostativi all’accoglimento della istanza per via della specificità della destinazione d’uso dell’immobile in area destinata a standard urbanistici e in particolare per verde attrezzato.
A febbraio scorso i due legali di Grieco, invocando l’incompetenza della dirigente ad emettere provvedimenti di rigetto di istanza per il procedimento in questione, sono tornati ad appellarsi al riconoscimento dei presupposti che erano stati alla base della proposta di delibera del 2020 sull’interesse pubblico.
Zuccarino scrive adesso che la Regione, nella risposta fornita, non ha parlato “in termini assoluti di una inammissibilità della proposta” ma comunque emerge che “nelle fattispecie di deroga analoghe a quella oggetto di parere (opere che occupano aree destinate a servizi di cui si prevede la ristrutturazione ed il cambio di destinazione d’uso in deroga), debba essere necessariamente effettuata anche un’attenta verifica preventiva del dimensionamento dello strumento urbanistico generale rispetto agli standard minimi previsti per legge”. La dirigente sottolinea che “l’edificio è comunque esistente” e che “in ogni caso le modeste dimensioni dell’area interessata sono ininfluenti per le verifiche del dimensionamento del PRG”. Sottolinea, poi, che in relazione alla valutazione della sussistenza dell’interesse pubblico non c’è alcun consumo di suolo, ci sarà il “riuso di edificio dismesso, degradato, inutilizzato”, senza “alcun aumento della superficie coperta legittimamente realizzata”.
E ancora sono “previsti una serie di interventi integrati di riqualificazione, decoro urbano e messa in sicurezza di un tratto di Via Gramsci, antistante gli uffici pubblici del Comune, dell’Agenzia delle Entrate e di Unifg (rimozione di pavimentazione, cordoli e massetto dei marciapiedi esistenti, per circa 270 e loro rifacimento, fornitura e posa in opera di 9 pali di illuminazione, rifacimento di 3 attraversamenti pedonali che saranno dotati di sistema di segnalazione “Pedone Smart”, fornitura e posa in opera di 2 torrette energetiche per la ricarica di veicoli elettrici da installare in corrispondenza e della sede degli uffici comunali e del rettorato dell’Università, delimitazione con struttura metallica ed attrezzamento dell’isola ecologica esistente, formazione di aiuole lineari per l’intera lunghezza dei nuovi marciapiedi, fornitura e posa in opera di 24 panchine con seduta in doghe in legno e spalliera in acciaio)”.

Opere che valgono, in complesso, 154.430,06 euro e che si aggiungeranno ai dovuti oneri di urbanizzazione. Da qui l’attestazione dell’interesse pubblico “in quanto si tratta di intervento finalizzato a riqualificare un’area urbana con funzioni eterogenee e tessuti edilizi adeguati, portando così a compimento le previsioni di riqualificazione e potenziamento dei servizi per la collettività, in coerenza con la finalità generale del contenimento dell’uso del suolo, ed adeguando l’intervento alle mutate esigenze di destinazione d’uso, che rientrano comunque fra le destinazioni ammesse in deroga, ai sensi del PRG vigente.