Rimandata la sostituzione degli acceleratori lineari in radioterapia al Policlinico, gara (di Dattoli) annullata

Gli acceleratori lineari, o Linac, vengono utilizzati in ambito scientifico perché creano un fascio idoneo ad essere iniettato in un acceleratore circolare, in cui ottenere collisioni per studi di fisica delle alte energie. Più recentemente i Linac vengono utilizzati per scopi medicali, quali la terapia antitumorale. Il fascio di elettroni prodotto nella guida acceleratrice può essere utilizzato per il trattamento diretto o per colpire un bersaglio, al fine di produrre raggi X. Questi vengono utilizzati per il trattamento di neoplasie profonde, dato il loro alto potere di penetrazione, mentre i fasci di elettroni per la terapia di neoplasie superficiali, data la proprietà di cedere la loro energia. Si tratta insomma di uno strumento d’avanguardia che inibisce la capacità delle cellule tumorali di crescere e di riprodursi. L’apparecchiatura è contenuta in un apposito bunker, attentamente progettato per garantire la sicurezza degli operatori e del paziente.

Ebbene, con deliberazione del direttore generale (all’epoca era Vitangelo Dattoli che ora non è più manager del Riuniti, ndr) 105 del 22 luglio 2021, è stata autorizzata l’indizione della procedura per poter dotare l’ospedale di questa apparecchiatura ed è stato nominato responsabile del procedimento Massimo De Santis, dirigente della struttura manutenzione ed impianti dell’Azienda ospedaliera.
Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte previsto per il giorno 02 febbraio scorso sono pervenute all’ospedale due offerte telematiche. Dopo una fase istruttoria sono state ammesse le offerte di entrambi gli operatori economici al prosieguo della gara.

Ma il progettista Daniele Campaniello, con nota trasmessa al Rup mercoledì 16 ha comunicato che: “Avendo la struttura sanitaria deputata all’utilizzo delle apparecchiature in appalto riscontrato caratteristiche progettuali sulle apparecchiature tali da poter determinare una riduzione del livello prestazionale delle stesse, si ritiene opportuno proporre in autotutela l’annullamento della gara”.
In altre parole il tecnico, tralasciando il fatto che lo ha intuito a gara iniziata, con tanto di capitolato approvato e pubblicato, ha notato che le macchine oggetto della fornitura di fatto non servono poi così tanto.

E così il Rup, in ragione della nota acquisita e di colloqui intercorsi con le parti interessate, in considerazione dell’importanza di dotare l’Azienda della migliore tecnologia presente sul mercato ed attese le ragioni di interesse pubblico specifico, concreto ed attuale, ha ritenuto meritevole di accoglimento la proposta di annullamento in autotutela della procedura di gara, anche facendo riferimento ad un consolidato indirizzo giurisprudenziale che conferma che, anche in relazione ai procedimenti ad evidenza pubblica per l’affidamento di lavori, servizi e forniture, l’amministrazione conserva il potere di ritirare in autotutela il bando, le singole operazioni di gara o lo stesso provvedimento di aggiudicazione, ancorché definitivo, in presenza di vizi dell’intera procedura, ovvero a fronte di motivi di interesse pubblico tali da rendere inopportuna, o anche solo da sconsigliare, la prosecuzione della gara, dovendo tener conto delle preminenti ragioni di salvaguardia del pubblico interesse. Considerato peraltro che allo stato non è intervenuta l’aggiudicazione della procedura né è stata proposta l’aggiudicazione o formata alcuna graduatoria né tantomeno si è proceduto all’apertura delle buste tecniche presentate dagli operatori concorrenti, l’annullamento è plausibile. Contestualmente il progettista Daniele Campaniello, dirigente dell’U.O. ingegneria clinica, è stato incaricato di rielaborare gli atti progettuali, con particolare riferimento al capitolato tecnico delle apparecchiature, per poter procedere ad una nuova indizione della gara.

In realtà l’unità operativa nella struttura complessa di radioterapia oncologica a direzione ospedaliera già dispone 2 acceleratori lineari con sistema di controllo delle immagini (Igrt) ed entrambi abilitati all'esecuzione di radioterapia a intensità modulata (Imrt- Vmat).
Circa un anno e mezzo fa fu lo stesso Dattoli ad annunciare l’operazione di sostituzione dell’attrezzatura in questione: “L’acquisizione dei due nuovi acceleratori lineari rappresenta un ulteriore tassello nell’ambito della più ampia attività di riqualificazione ed ammodernamento della dotazione tecnologica perseguita dal Policlinico Riuniti quale obiettivo generale al fine di migliorare, qualitativamente e quantitativamente, le prestazioni offerte all’utenza. Il territorio di Capitanata è un territorio di confine che si gioverà certamente dell’altissima tecnologia per incrementare la mobilità attiva e arginare nel contempo la mobilità passiva”, dichiarò il dg. Operazione pensata nell’ottica di operare un potenziamento della dotazione tecnologica a beneficio della diagnosi e della cura delle patologie oncologiche.n  Ma, andato via Dattoli, la gara è stata annullata. A breve quindi verrà riproposta, verosimilmente aggiustata e corretta, per spendere quei milioni in maniera efficace.