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E’ stato vincente il pressing di Confindustria, ANCE e Confartigianato sui commissari straordinari del Comune di Foggia. La richiesta di prorogare i termini di partecipazione al bando di gara relativo alla gestione del cimitero comunale è stata accolta, come ha annunciato ieri l’altro lo stesso commissario Vincenzo Cardellicchio. C’era stato un incontro, la settimana precedenti, negli uffici di Palazzo di città in cui il presidente di Confindustria Foggia, Eliseo Zanasi, aveva spiegato i motivi di tale sollecitazione, dopo le dettagliate (e analoghe) note inviate dall’associazione dell’aquila – anche per conto della sua costola ANCE, l’associazione dei costruttori edili guidata da Ivano Chierici – e dal presidente di Confartigianato Vincenzo Simeone. Erano state varie le modifiche chiese rispetto al bando di gara pubblicato l’11 agosto, a partire dai termini di scadenza, che erano fissati per l’11 settembre, con difficoltà delle imprese associate a presentare le proprie offerte.
“Il prefetto Cardellicchio, nel rigoroso rispetto delle norme e delle procedure, ha verificato le questioni poste per prorogare il termine di partecipazione al bando di gara. Le imprese interessate, infatti, potranno presentare le proprie offerte fino alle ore 12,00 del prossimo 2 ottobre. Un termine che assicura anche alla struttura tecnica dell’amministrazione di svolgere al meglio il proprio lavoro”, ha fatto sapere Palazzo di città.
“Due le motivazioni che hanno portato a questa decisione. La prima è finalizzata a migliorare il coordinamento del termine di effettuazione dei sopralluoghi con il termine per la richiesta di chiarimenti da parte delle imprese, come previsto dal disciplinare di gara. Un chiarimento da formulare sulla piattaforma comune e che così concede a tutti i partecipanti di ottenere informazioni supplementari. La seconda perché, con la proroga del termine fissato e bilanciando i diversi interessi coinvolti, si consente – come auspicato e dichiarato più volte dal commissario Cardellicchio – la maggiore partecipazione possibile a questa delicata e importante procedura di gara. Una proroga che permetterà comunque alla commissione straordinaria di portare a conclusione l’iter procedurale”.
Alcune imprese hanno anche attivato l’ANAC (Autorità nazionale anticorruzione) rispetto alla procedura agostana. Alla gara partecipano con certezza i concessionari uscenti dei servizi cimiteriali, ovvero la Progetto Finanza Capitanata srl dei soci Gianni Trisciuoglio e Marco Insalata, che nel 2011 (amministrazione Mongelli) fu individuata a seguito di procedure di gara nell’ambito del project financing per la realizzazione dell’ampliamento del cimitero e adeguamento dei servizi generali e delle infrastrutture esistenti. L’impresa nel cimitero ha realizzato anche il primo tempio crematorio della provincia di Foggia. L’ati sorse tra Silvia spa e la romana Italstudi, specializzata nella gestione dei cimiteri.
Ma quali altri nomi dell’imprenditoria di Capitanata intendono farsi avanti? Stando ai beninformati negli ambienti assindustriali si sta studiando un’associazione temporanea di imprese che veda una grossa impresa esterna alla Capitanata, che assicuri i requisiti richiesti dal bando di gara, e una società di scopo creata ad hoc con alcuni imprenditori nostrani, tra cui ci sarebbe Michele Gengari di ANCE. Quest’ultimo è stato, del resto, con l’architetto Paolo Lops – nome di punta di ANCE – tra quanti nelle scorse settimane avevano spinto i presidenti delle due organizzazioni di categoria a prendere posizione e parlare coi commissari.Il nome dell’impresa “forestiera” resta top secret al momento ma c’è chi parla di una realtà “molto attiva all’estero” e che avrebbe vinto di recente “un grande appalto in Romania”.
Da Confartigianato, invece, viene smentito a l’Attacco che ci sia un interesse da parte del presidente Simeone. Non è noto se e quali imprese associate intendano farsi avanti. Tra le criticità segnalate dalle associazioni anche il fatturato. “Appare subito sproporzionata ed abnorme la richiesta di un fatturato specifico minimo annuo pari a 4.945.600 euro, ossia il valore complessivo dei servizi di gestione stimato per l’intera durata della concessione, pari ad 11 anni. Infatti, appare del tutto illogico che, a fronte di un valore della gestione dei servizi cimiteriali annuo pari a 449.600 euro (dato questo rinvenibile dal piano economico posto a base di gara), venga richiesto all’operatore economico partecipante alla gara di aver effettuato servizi analoghi per un valore annuo pari ad 11 volte il valore dei servizi da affidare!”, aveva tuonato Confartigianato, al pari di Confindustria e ANCE.
Il bando ha ad oggetto la progettazione esecutiva, l’affidamento della concessione dei servizi e dei lavori di costruzione di loculi nel cimitero comunale e della connessa gestione, per la durata di 11 anni e prevede un importo di partenza pari a 18.453.770,49 euro. Ad occuparsene sono il dirigente dei lavori pubblici, l’ingegner Paolo Affatato (che ha voluto l’incarico relativo ai servizi cimiteriali nell’ultima ripartizione effettuata), e il responsabile unico del procedimento, il geometra Francesco Pio D’Orta.
Risale ai mesi scorsi l’approvazione, da parte dei commissari, del progetto di fattibilità tecnico economica per la definizione progettuale dell'intero complesso cimiteriale comprensivo del piano economico e finanziario dei servizi cimiteriali finalizzato alla concessione dei lavori e dei servizi a soggetto privato.
Sono state approvate due varianti: la modifica della zonizzazione da verde pubblico a zone a manufatti funerari di previsione di una parte delle aree destinate a verde pubblico poste a nord est delle aree di ampliamento per la realizzazione di loculi cimiteriali comunali secondo lo schema di una nuova tipologia costruttiva “a galleria” finalizzata alla realizzazione di tre lotti funerari per complessivi 5.760 loculi; la modifica della zonizzazione da verde pubblico a “zona per campi di inumazione comuni”, finalizzata alla realizzazione di due nuovi campi destinati alle inumazioni, per una nuova disponibilità di posti pari a 273 fosse complessive.
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