Lombardi fa carriera tra i Comuni di Foggia e Bovino (con incarico da oltre 69mila euro per 22 mesi)

La 29enne apricenese, laureata in Matematica, ben presto ottenne la posizione organizzativa e oggi è funzionaria Elevata Qualificazione dei Servizi informatici. L’Attacco ne aveva inizialmente parlato la scorsa settimana perché dagli uffici comunali era trapelata qualche perplessità sul ruolo da lei svolto rispetto ai concorsi e sulla presenza del collega di ufficio e fidanzato Francesco de Martino, ex dipendente AM Service, tra i vincitori del concorso per informatici. “La dottoressa Marenza Lombardi è l’estensore materiale della determina e responsabile della fase istruttoria, in qualità di supporto tecnico-informatico alla gestione della procedura sul Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (MEPA). Francesco De Martino è dipendente della società AM Service che si occupa di assistenza e manutenzione del sistema informatico dell’ente. La loro collaborazione lavorativa e professionale è pertanto dovuta visti i rispettivi ruoli ricoperti, e non ostativa della partecipazione di Francesco De Martino alle prove concorsuali per programmatore/amministratore di rete e di sistema”, la precisazione del dirigente del personale Giuseppe Marchitelli.

Lombardi, che lavora al fianco del dirigente e capo di gabinetto, si è occupata della fase istruttoria dell’affidamento a Selexi, colei che ha firmato insieme al rup Marchitelli sia la determina con la decisione di affidamento semplificata del 25 novembre scorso con cui è stata scelta la società milanese impegnando la somma complessiva di 114.680 euro sia quella del 18 dicembre scorso con cui, a seguito di modifica contrattuale, a Selexi è stato affidato anche il servizio di interpretariato LIS per alcune delle sessioni programmate nelle date d’esame. Insomma, Lombardi ha avuto una posizione tutt’altro che marginale nella vicenda. Peraltro, Marchitelli non ha detto altre due cose: la prima è che Lombardi è stata segretaria della commissione esaminatrice del concorso per assistenti sociali; la seconda è che, come garantiscono vari dipendenti di Palazzo di città, sarebbe stata presente durante diverse prove concorsuali perché rientrante tra le decine di funzionari incaricati di supportare Selexi nella vigilanza durante il quiz alla Città del Cinema. Anzi, c’è chi giura che fosse presente anche al concorso per informatici vinto dal fidanzato.

Ma quello che da ultimo è segnalato a l’Attacco riguarda Bovino, piccolo borgo dei Monti Dauni. Qui il Comune, il 24 gennaio 2024, con atto della responsabile Antonietta De Carlo, pubblicò l’avviso pubblico per la selezione di un esperto analista informatico con esperienza pari o superiore a tre anni (profilo middle) per l’attuazione di interventi relativi alla Politica di Coesione e al PNRR presso i Comuni di Area Interna Monti Dauni, mediante contratto di collaborazione, a valere sulle risorse finanziate dall’Agenzia per la Coesione Territoriale nell’ambito del Programma di Azione e Coesione Complementare al PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020 e 2021-2027. Lombardi era già funzionaria categoria D a tempo pieno del Comune di Foggia quando prese parte al bando bovinese. In commissione la presidente Anna Li Pizzi (segretaria comunale del Comune di Bovino), Graziella Cotoia (segretaria comunale dei Comuni convenzionati di San Marco in Lamis e Casalvecchio Monterotaro) e Antonio Francolino (dipendente del Comune di Accadia, esperto informatico).

La procedura si concluse con una graduatoria finale contenente otto nomi: per titoli Lombardi arrivò ultima con 13 punti – mentre gli altri candidati ottennero da 16 a 19 punti – ma al colloquio del 12 aprile scorso la situazione si ribaltò perché la apricenese ottenne il massimo punteggio, ovvero 30. Gli altri partecipanti alla selezione, a quanto pare tutti informatici di professione, si fermarono a punteggi compresi tra 21 e 24. Ciò permise a Marenza Lombardi di arrivare prima con 43 punti totali, uno in più del secondo classificato.

Un contratto di lavoro autonomo davvero ben remunerato: per 22 mesi - dal 22/05/2024 al 22/03/2026 – il compenso per Lombardi è pari a 69.584,78 euro. E’ a questo punto che sorgono le domande, poste da alcuni lettori a l’Attacco e in attesa di risposte da chi di competenza, sollevate alla luce del regolamento del Comune di Foggia per la disciplina delle incompatibilità ed esclusività del rapporto di lavoro e delle autorizzazioni allo svolgimento di incarichi non compresi nei compiti e doveri d’ufficio, approvato a marzo 2020 dal consiglio comunale quand’era sindaco Franco Landella. Il principio generale è che “l’espletamento degli incarichi extra-lavorativi, anche in assenza di incompatibilità o conflitto d’interessi, non costituisce un diritto per i dipendenti, tenuto conto che per essi vige il principio della “esclusività della prestazione”, ai sensi dell’art. 98 della Costituzione”. Lo svolgimento di tali incarichi - per il personale a tempo pieno, ovvero a tempo parziale con prestazione lavorativa superiore al 50% - “è subordinato al preventivo rilascio dell’autorizzazione” e “il dipendente interessato a richiedere l'autorizzazione per lo svolgimento di incarichi extra istituzionali dovrà far pervenire al Servizio del personale la relativa richiesta di autorizzazione”.

Ma ci sono dei limiti al rilascio dell’autorizzazione. “Non è autorizzabile lo svolgimento di incarichi extra istituzionali in presenza delle condizioni indicate”, recita il regolamento all’articolo 8. Una delle condizioni è “qualora il compenso del singolo incarico, ovvero cumulativamente di tutti gli incarichi in atto, sia conferiti nel corso dell’anno che negli anni precedenti (questi ultimi limitatamente alla quota parte che incide nell’anno di riferimento), superi il 40% della retribuzione annua lorda, per i dipendenti del comparto”. Da qui le domande poste dai lettori: se Lombardi ha, presso il Comune di Foggia, una retribuzione annua di 40mila euro lordi, si può dire rispettato il regolamento dal momento che l’incarico a Bovino frutta 69.584,78 euro? Andava autorizzato un simile incarico da parte del dirigente Marchitelli? E qual è la determina (o altro tipo di provvedimento) con cui l’amministrazione Episcopo ha autorizzato Lombardi ad assumere tale incarico esterno? Non risulterebbe esserci un simile atto tra quelli protocollati da Palazzo di città.

L’auspicio è che ci sia una verifica, con successive risposte, in entrambi i Comuni di Bovino e Foggia, perché se nel primo si rischiano danni erariali nel secondo potrebbero sorgere responsabilità disciplinari.