C&C vince gara da oltre 6 milioni di euro per gestione dei tributi del Comune di Lesina. Sconfitta Soget spa

La procedura, avviata a ottobre 2023, partiva dall’importo di 6.226.062,50, al netto dell’Iva. C&C ha ottenuto 78.894 punti, offrendo un ribasso unico del 19,99% per ciascun servizio a base di gara. L’impresa di Margherita di Savoia ha ottenuto, nello specifico, 68,232 punti per l’offerta tecnica rispetto ai 48,967 di Soget; quest’ultima ha fatto invece meglio con l’offerta economica ottenendo 25 punti, contro i 10,662 di C&C. Dunque il punteggio complessivo di Soget è stato pari a 73,967 punti. 

Il bando di gara prevedeva un massimo di 75 punti per l’offerta tecnica e un massimo di 25 punti per quella economica, per un totale di 100 punti complessivi. Come responsabile unico del procedimento Ida Fiscante, responsabile del Settore economico finanziario tributi-personale del Comune di Lesina. 

Il bando richiedeva requisiti di ordine speciale inerenti l’idoneità tecnica e la capacità tecnica e professionale, mentre per quanto attiene la capacità economica e finanziaria, in relazione all’importo a base di gara “risulta proporzionato il requisito del fatturato specifico, per servizi attinenti la presente procedura, di importo non inferiore ai 5 milioni di euro quale cifra complessiva del triennio antecedente la gara”.

Rispetto alla comune prassi di formazione delle commissioni di gara stavolta gli addetti ai lavori riscontrano due elementi. 

In base all’art. 4 del regolamento per la formazione e la gestione dell’elenco degli esecutori di lavori e dei prestatori di forniture e servizi sotto soglia della Provincia di Foggia, il presidente della commissione giudicatrice è scelto direttamente dal dirigente della SUA tra i dirigenti e/o funzionari interni alla SUA, ovvero tra gli esperti iscritti all’elenco, in funzione dell’esperienza specifica e dell’esperienza in materia di contratti pubblici, nel rispetto del principio di rotazione, mentre i componenti della commissione giudicatrice sono segnalati al dirigente della SUA dal responsabile unico del procedimento, scelti tra i dipendenti interni alla SUA, esperti nella materia oggetto dell’appalto, ovvero, in caso di indisponibilità, di due professionisti esperti iscritti all’elenco, nel rispetto del principio di rotazione. 

Risale al 7 dicembre scorso l’individuazione, da parte di Fiscante, dei i liberi professionisti Antonio Sicilia e Anna Ilaria Giuliani, iscritti all’albo SUA della Provincia di Foggia, quali commissari della gara, dichiarando, testualmente, di “non aver reperito alcuna disponibilità né all’interno del Comune, né all’interno di altre amministrazioni, anche in considerazione dell’intensificazione delle attività che gravano sugli uffici in questo periodo, in vista della chiusura del corrente esercizio finanziario 2023”. 

Mentre il dirigente della SUA De Stasio individuò quale presidente della commissione giudicatrice Paola Russo, funzionaria contabile del Comune di Foggia, dunque ex collega di De Stasio il quale fino allo scorso anno lavorò nella tecnostruttura comunale. Gli interrogativi sollevati da alcuni addetti ai lavori sono diversi.

Il Comune di Lesina ha nominato due esterni all’amministrazione, possibile che non ci fossero due funzionari interni disponibili? Mentre a presiedere la commissione è stata una personalità esterna alla tecnostruttura della Provincia con un costo che non ci sarebbe stato in caso contrario, visto che i dipendenti dell’ente non percepiscono compenso per tali attività.