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L’inizio del 2025 porterà con sé le richieste di rinvio a giudizio della Procura di Foggia rispetto ai tre procedimenti che interessano il Comune capoluogo, ovvero la gara del cimitero e i due procedimenti legati alla partecipata dei rifiuti Amiu spa. Uno degli aspetti più clamorosi scoperti dagli inquirenti (ed anticipati su queste colonne) riguarda la relazione sulla base della quale la commissione straordinaria nel 2023 decise di affidare alla spa barese il mega appalto da oltre 203 milioni di euro relativo al servizio di igiene urbano per altri nove anni. Inizialmente l’indagata ex dirigente Concetta Zuccarino (che appare come il capro espiatorio dei commissari, rimasti fuori dal novero degli indagati) scrisse una risibile relazione di appena nove pagine, poi irrobustita e corretta dal dg di Amiu Antonicelli, anch’egli a rischio di rinvio a giudizio. Un elemento che ha contribuito a rafforzare negli inquirenti l’idea che la scelta della società in house sia avvenuta in maniera preconcetta, peraltro in un contesto di dati truccati della raccolta differenziata e di servizio oggettivamente scadente. Le accuse sono, a vario titolo per i cinque indagati, di turbata libertà del procedimento di scelta del contraente e falso. Ma, anche volendo prescindere dal possibile rilievo penale della vicenda, si è trattato di un comportamento che dà da pensare su diversi piani.
Per fare un rapido confronto basta leggere la relazione dell’avvocato Giovanni Giaretti “Motivazione qualificata della scelta dell'affidamento in house alla società AM Service partecipata interamente dal Comune di Foggia”, da 122 pagine, che invece ha motivato la delibera con cui lo scorso 20 dicembre la giunta Episcopo ha valutato “l’astratta convenienza del mantenimento dei servizi secondo il modello di gestione in house: assistenza informatica; assistenza archivistica; gestione calore degli edifici comunali; accertamento manutenzione impianti termici; supporto per il contenimento dei costi di energia elettrica”.
Nell’atto si spiega inoltre che l’esecutivo ha preso “atto dell’analisi condotta dalla Struttura preposta al controllo analogo su AM Service srl, sui risultati conseguiti nella pregressa ed ancora vigente gestione in house tenendo conto dei dati e delle informazioni risultanti dalle verifiche periodiche, da cui emerge la necessità di provvedere ad ulteriori approfondimenti sullo stato di attuazione dei servizi”. E’ stata autorizzata la prosecuzione dei servizi da parte della controllata agli stessi patti e condizioni dei vigenti contratti per ulteriori sei mesi, sino al termine del 30 giugno 2025, riservandosi la possibilità di anticipare l’eventuale riaffidamento anche prima dello spirare del termine. E si parla di una spesa enormemente inferiore a quella relativa al contratto con Amiu.
Nella delibera si spiega che il 2 dicembre scorso “i componenti della Struttura preposta al controllo analogo hanno accertato l’impossibilità di redigere il progetto per l’affidamento, sottoponendo la possibilità di richiedere la prestazione del servizio di supporto per la predisposizione del progetto di fornitura ad operatori economici specializzati in tale ambito, finanziando tale servizio con le risorse stanziate nel vigente bilancio 2024 2026 sul centro di costo del Servizio controllo delle società partecipate”; mentre il 9 dicembre scorso il presidente di AM Service Giancarlo Ciuffreda (ingegnere nominato da Episcopo in quota al M5S) ha comunicato all’ente che “non rinnoverà l’attuale convenzione Consip per fornitura del gas naturale, in scadenza il 31.12.2024, così come indicato in sede di incontro il 2 dicembre scorso con l’assessore alle partecipate Davide Emanuele, la vicesindaca Lucia Aprile e il presidente del collegio sindacale Antonio Cancelmo, in merito al contratto di servizio gestione calore del 2019”.
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