Consorzio ASI tra piano di ampliamento e il no alle rinnovabili. Annullati dal TAR atti contro Lumistudio

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Continua lo scontro tra il Consorzio ASI di Foggia e le imprese delle rinnovabili dopo il netto no del presidente Agostino De Paolis ad impianti proposti nell’area industriale, ritenuti incompatibili col piano di allargamento. A giugno 2023 l’ex commissario di Polizia lo spiegò con chiarezza su queste colonne, parlando dell’ampliamento della zona ASI: “Dobbiamo far investire gli imprenditori. Foggia è assediata da progetti di eolico di pseudo-imprenditori che poi cedono a imprese di altre regioni. Le energie rinnovabili non creano posti di lavoro, solo introiti agli imprenditori. Con l'ampliamento ASI potrà espropriare le aree e farne lotti produttivi per chi voglia investire, invece con il fotovoltaico in area destinata ad ampliamento non sarebbe più possibile agire in questo modo”. Fu un messaggio chiaro rivolto a chi aveva ed ha progetti di tale natura in aree contigue ad ASI, come Fortore Energia di Antonio Salandra. Una delle controversie in corso è quella tra l’ente pubblico economico di via Farina e l’impresa Lumistudio srl, che aveva presentato lo scorso anno ricorso al TAR Puglia, integrato da motivi aggiunti, contro il Consorzio (difeso dall’avvocata sipontina Annarita Armiento) e contro il Comune di Foggia (difeso dalla dirigente dell’Avvocatura Angela Paradiso e dai legali Renata Fiore e Antonella Carlomagno), nei confronti di E-Distribuzione spa. 

L’impresa aveva chiesto in primis l’annullamento della comunicazione del Consorzio del 4 aprile 2023, con la quale quest'ultimo ha espresso parere non favorevole rispetto alla posa delle opere di connessione alla rete dell'impianto per la produzione di energia da fonte fotovoltaica progettato dalla società a Foggia, in località Posta Crocetta, nonché l’annullamento di ogni atto connesso.

Poi, aveva aggiunto la richiesta di annullare anche il verbale del cda ASI del 3 aprile 2023 e il provvedimento del 31 agosto 2023 con il quale il Comune, sulla base del parere sfavorevole dell’ASI, ha rigettato la richiesta di attestazione della PAS. 

Ecco la vicenda. A ottobre  2022, Lumistudio srl attivò presso il Comune di Foggia la “procedura abilitativa semplificata e comunicazione per gli impianti alimentati da energia rinnovabile” (la cosiddetta PAS) per i lavori di realizzazione di un impianto di produzione da fonte solare fotovoltaica della potenza nominale totale pari a 5,54385 MWp e in immissione pari a 5,0 MWp – e relative opere di connessione alla rete elettrica – da installarsi in agro di Foggia su un terreno dell’estensione di circa 7,4 ettari, posto all’esterno dall’agglomerato di Incoronata dell’ASI e a 500 metri oltre il confine attuale, dove ne è consentita la costruzione. Come da validazione del progetto definitivo dell’impianto di rete per la connessione di un impianto potenza nominale di 8.500,00 kW di e-Distribuzione S.p.A. del 25 gennaio 2023, per la connessione è necessaria la costruzione di una linea MT interrata, un nuovo palo di progetto, un nuovo IMS da palo e la realizzazione di una cabina di consegna modello DG 2092.  La linea interrata ricade nel perimetro dell’area gestita dal Consorzio ASI. 

Il SUAP del Comune di Foggia, pertanto, a febbraio 2023, trasmise la pratica al Consorzio ASI ai fini dell’ “autorizzazione all’attraversamento delle strade relativo ai lavori di connessione tra cabine di trasformazione ENEL”. 

L’ente comunale, dunque, non intese indire alcuna conferenza di servizi, preferendo semplicemente acquisire il parere da parte del Consorzio ASI, che ad aprile 2023 rese “parere non favorevole alla richiesta in quanto non congrua rispetto al nuovo Piano Urbanistico di Adeguamento ed Ampliamento dell’Agglomerato ASI di Foggia località Incoronata”. L’impresa ha subito sostenuto l’illegittimità di tale parere, chiedendone l’annullamento previa sospensione dell’efficacia. Ma il TAR ha respinto l’istanza cautelare lo scorso 30 giugno 2023 “in ragione del carattere non autonomamente lesivo del parere, che s’inserisce nel più ampio quadro della procedura abilitativa di competenza del Comune di Foggia, all’epoca in itinere”. La sentenza è stata pubblicata nei giorni scorsi dopo la camera di consiglio di ottobre scorso.

Il TAR ha giudicato il ricorso principale inammissibile per carenza d’interesse, in quanto diretto a ottenere l’annullamento di un atto privo di carattere autonomamente lesivo”, mentre ha ritenuto i motivi aggiunti “suscettibili di favorevole apprezzamento”.

“Il ricorso è ammissibile in quanto, a differenza di quanto eccepito dal Consorzio, Lumistudio srl ha dimostrato di avere la disponibilità del terreno”, si legge nella sentenza. “A nulla rileva che le particelle sulle quali è previsto il passaggio dell’elettrodotto siano di proprietà del Consorzio, essendo stata richiesta l’autorizzazione per tale ragione. Il Consorzio ha dato parere sfavorevole non solo al passaggio dell’elettrodotto ma anche alla realizzazione dell’impianto per contrarietà al nuovo Piano Urbanistico di Adeguamento ed Ampliamento dell’Agglomerato ASI”. 

Il nuovo Piano dell’Agglomerato ASI prevede un ampliamento ed è stato approvato dal consiglio di amministrazione nella seduta del 3 aprile 2023. “Il parere del Consorzio e il conseguente diniego del Comune sono illegittimi per difetto d’istruttoria e di motivazione, non potendo un piano non ancora adottato (dal Comune) determinare automaticamente il diniego dell’attestazione PAS e, pertanto, vanno annullati”, la conclusione del giudice amministrativo di primo grado.    

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testatina dillo al direttore WEB

 

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