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C'è ancora una quadra da trovare all'interno della maggioranza di centrodestra che a Foggia sostiene il sindaco Franco Landella sull'affaire della gestione dei tributi.
"E' in corso una discussione trasparente, con posizioni divergenti su esternalizzazione del servizio, internalizzazione o altre forme da decidere insieme", ha affermato Landella chiedendo il rinvio "entro il mese di gennaio". "In passato, sì, abbiamo visto opacità, e lo dico al consigliere Cavaliere, sull'affidamento a AIPA ad esempio con perdite ingenti per il Comune. Quella discussione competeva al consiglio comunale, invece quella giunta agì con un atto discutibile e con un aggio unico ed eccessivo, con somme importanti trasferite a quella impresa poi fallita. Qualcuno dovrebbe oggi chiedere scusa. Ho chiamato un tecnico per arricchire la discussione, un atto trasparente trasferito anche alle minoranze", il riferimento alla relazione diffusa dall'ufficio di gabinetto a favore della esternalizzazione.
"Non si può definirla opacità. Vogliamo arrivare alla discussione con le idee chiare. Non nascondiamo che ci sono riflessioni e visioni diverse, manifestate anche a mezzo stampa. Ringrazio la tecnostruttura che ha fatto una valutazione, che deve essere arricchita da valutazione anche di carattere politico. Non c'è una soluzione prestabilita. Abbiamo bisogno di tempo ma non abbiamo eroso economie alla città, ho affrontato dal mio insediamento la questione tributi compresa la vicenda dell'interdittiva antimafia dell'impresa ultima concessionaria, non scelta da noi ma a seguito di bando ministeriale", ha concluso il primo cittadino. "Non ci possiamo discostare dalle cifre", ha fatto eco il meloniano Bruno Longo ritirando la propria mozione. "Il fine ultimo di tutti è trovare il metodo più giusto, più efficiente, più efficace e più economico.
Come l'Attacco ha evidenziato nei giorni scorsi, da un lato c'è la proposta di delibera da mesi sul tavolo, corredata di una precisa indicazione della tecnostruttura che sollecita l'internalizzazione dei tributi maggiori con affiancamento e supporto tecnico di un'impresa esterna, come sta avvenendo adesso nella fase transitoria con Andreani Tributi. Dall'altro ha fatto discutere la nota anonima fatta circolare dall'ufficio di gabinetto, contenente dati che gli uffici hanno definito "falsi e gonfiati" e ritenuta frutto della sinergia tra un dipendente di Adriatica Servizi (oggi in Andreani Tributi) e alcuni eletti di maggioranza. A smentire quelle cifre ci pensa adesso il dirigente del Servizio politiche fiscali Carlo Dicesare, che il 10 dicembre ha inviato una nota integrativa al sindaco Landella, al segretario generale Gianluigi Caso e all'assessore al bilancio Rosario Narciso.
"Un profilo della questione particolarmente delicato riguarda la privatizzazione della riscossione dei tributi locali e l'esperienza del Comune di Foggia, ad esempio, ne ha mostrato tutti i limiti", afferma Dicesare. "Risulta infatti nettamente più congeniale, oltre che economicamente più vantaggioso, un sistema di gestione delle principali entrate tributarie (fase ordinaria e fase accertativa ) riservata direttamente al Comune (con la formula dell'affiancamento), con affidamento della successiva fase del recupero coattivo ad Agenzia Entrate Riscossioni, ente pubblico strumentale dell'Agenzia delle Entrate, sottoposto all'indirizzo e alla vigilanza del Ministero dell'Economia e delle Finanze, sinonimo di certezza, continuità, affidabilità e, soprattutto, infallibilità della società concessionaria".
A tal fine il dirigente ha allegato cinque report afferenti alle attività di riscossione ordinaria, accertamento e riscossione coattiva degli ultimi cinque anni in materia di IMU e TARI e dei costi assunti dall'amministrazione comunale per ogni singola tipologia di entrata. Il primo report riguarda il ruolo ordinario della tassa sui rifiuti, la Tari tra il 2016 e il 2020. Nel 2016, concessionaria Aipa-Mazal, l'importo emesso fu pari a 28.481.633 euro, l'importo riscosso di 21.667.946,49 euro, l'aggio/costo servizio ammontava a 1.824.007,74 euro. nel 2017 concessionaria prima Mazal e poi Adriatica Servizi, l'importo emesso fu di 28.145.499 euro, quello riscosso di 21.372.728,09 euro, l'aggio/costo servizio di 1.799.156,25 euro. Nel 2018, con Adriatica Servizi, l'importo emesso fu pari a 28.926.474 euro, quello riscosso a 21.360.589,35 euro, a fronte di un aggio di 1.798.134,4 euro.
Il 2019 ha visto per nove mesi, fino alla revoca causata dall'interdittiva antimafia del prefetto, come concessionaria Adriatica: in quel periodo l'importo emesso fu di 29.340.827 euro, quello riscosso di 13.825.952,63 euro, per un aggio di 1.163.868,69 euro; nei restanti tre mesi dell'anno con la gestione in economia da parte degli uffici comunali l'importo emesso fu di 29.340.827 euro, quello riscosso di 8.057.239,29 euro, a fronte di un aggio/costo del servizio pari a zero. L'importo riscosso in totale nel 2019 è stato pari a 21.883.191,92 euro. Infine, nel 2020 con l'attuale fase di internalizzazione con supporto di Andreani Tributi l'importo emesso è stato pari a 29.822.043 euro, quello riscosso a 16.183.525,18 euro, per un aggio/costo servizio di 423.451,76 euro, ma al netto della quarta rata in scadenza il 31 dicembre 2020 e delle agevolazioni Covid stabilite dal consiglio comunale. Da ultimo Dicesare elenca un nutrito numero di capoluoghi di provincia per dimostrare come l'internalizzazione, tout court o con affiancamento/supporto sia la modalità più utilizzata per la gestione dei tributi maggiori.
La gestione diretta con supporto accomuna tutti i capoluoghi pugliesi tranne la BAT (dunque Taranto, Brindisi, Lecce, Foggia e Bari), Bologna, Genova, Vibo Valentia, Brescia, Benevento, Siena, Viterbo, Savona. La gestione è diretta a Potenza, Catanzaro, Napoli, Trieste, Roma, Milano, Campobasso, Torino, Cagliari, Palermo, Firenze, Trento, Perugia, Aosta, Verona e Padova. Esiste invece una società in house a Pescara e Ancona. Per i tributi minori c'è quasi sempre un concessionario, tranne che per Pescara, Ancona e Siena (società in house); è diretta a Napoli, Roma, Milano, Cagliari, Palermo, Firenze, Aosta, Verona; è diretta con supporto a Vibo Valentia, Benevento, Viterbo.
Lucia Piemontese
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