Tributi, ad Andreani l’appalto per il supporto al Comune di Foggia. Clausola sociale per le 32 unità

da 2.976.589,12 euro, per l’affidamento del servizio di supporto tecnico e amministrativo ed affiancamento agli uffici comunali finalizzato alla gestione delle entrate tributarie, extratributarie e patrimoniali dell’ente per la durata di tre anni, prorogabili di tre.

Un appalto di primaria importanza, sia alla luce delle vicende passate che hanno interessato la gestione dei tributi col fortissimo scontro interno alla maggioranza del sindaco Franco Landella sia per la decisione della commissaria Marilisa Magno (sposando la linea della tecnostruttura) di internalizzare i tributi maggiori e minori, col solo supporto esterno di impresa specializzata nella materia.

E’ stata una sfida a due: da una parte Andreani Tributi (l’impresa che ha supportato Palazzo di città negli ultimi anni, dopo l’interdittiva antimafia e la revoca alla Adriatica Servizi srl dei soci foggiani Gianni Trisciuoglio e Marco Insalata); dall’altra Publiservizi srl (sede legale a Roma, sede operativa a Caserta), presente in Capitanata a Monte Sant’Angelo.

A ottobre era stato finalmente pubblicato il bando per la scelta dell’impresa esterna col compito di affiancare il Comune. Il contratto d’appalto con la srl di Macerata risale al 12 febbraio 2020 ed era scaduto il 31 luglio; poi sono intervenute varie proroghe, nelle more della gara. L’affidamento attuale ha, come detto, una durata di 3 anni prorogabili per altri 3 e un importo complessivo di 2.976.589,12 euro al netto dell’I.V.A. e degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (importo riferito alla durata di 3 anni; 5.953.178,25 euro in caso di altri 3 anni); l’offerta economicamente più vantaggiosa è soggetta alla ponderazione dei criteri di valutazione definita in 80 punti su 100 per i profili tecnico- qualitativi ed in 20 punti su 100 per i profili economici.
Il responsabile del procedimento è il dirigente dei Servizi finanziari Carlo Dicesare.

Magno ha dato indirizzo che siano adottate misure a tutela e garanzia dei lavoratori attualmente impiegati da Andreani Tributi presso il Comune di Foggia, già dipendenti dell’ex concessionaria Adriatica Servizi srl, prevedendo la salvaguardia dei livelli occupazionali.

Sono 32 le persone impiegate finora dalla srl ed “ereditate” da Adriatica Servizi, tutte part-time con qualifica di impiegati tranne due operai. Sette lavorano negli uffici del settore Attività economiche, 16 nel settore Politiche fiscali, 2 presso i Servizi scolastici, 3 negli uffici della Polizia municipale, 2 negli uffici dell’Urbanistica, uno presso l’ufficio Sport, l’ultimo negli uffici delle Politiche abitative.

Ebbene, la proposta di aggiudicazione ad Andreani è arrivata da parte della commissione all’esito della seduta del 3 gennaio scorso presso l’Ufficio Contratti e Appalti, situato nella sede comunale di via Protano. La commissione di gara, nominata dal dirigente Dicesare lo scorso 13 dicembre, è stata presieduta dalla dirigente comunale Maria Concetta Valentino e composta anche dal dirigente Romeo Delle Noci e dal funzionario Arturo Garofalo. Alla seduta finale erano presenti, per conto delle due imprese, Antonello Ribera (delegato di Publiservizi) e Marcello Nunziante (delegato di Andreani Tributi).
Andreani ha vinto grazie all’offerta tecnica, valutata in 71,250 punti rispetto ai 50 punti assegnati all’offerta tecnica di Publiservizi. Quest’ultima aveva la migliore offerta economica, valutata 20 punti rispetto ai 10 andati ad Andreani. Dunque la prima classificata ha ottenuto complessivamente 81,250 punti, mentre la seconda si è fermata a 70 punti.

L’aggiudicazione è avvenuta per 2.827.759,66 euro, al netto dell’IVA e degli oneri previdenziali, pari ad un ribasso del 5,00% sull’importo a base d’asta.

Andreani Tributi srl ha sede legale a Corridonia (provincia di Macerata) e un capitale sociale di 6 milioni di euro. E’ soggetta a direzione e coordinamento da parte della Centro Servizi srl ed è stata costituita nel 2000 per la liquidazione e l’accertamento dei tributi e la riscossione dei tributi e delle altre entrate di Province e Comuni. La sede di Andreani Tributi è la stessa di Andreani Servizi srl e di Centro Servizi srl, che nacque nel 1986 per volontà di Nazareno Andreani, attuale socio di maggioranza del gruppo. C’è infine SIxT, che ha sede legale a Corato, sede amministrativa condivisa con le altre imprese del gruppo e un capitale sociale di 120mila euro. E’ stata costituita nel 2010 per la gestione delle entrate del Comune di Corato ed è partecipata dal Comune di Corato per il 60% e da Andreani Tributi srl per il 40%.