ZES, la Puglia vola ma non mancano i problemi. Chierici: “Servono più fondi a fronte di così tante domande”

“La grandissima semplificazione consiste nell’avere un procedimento che sostituisce decine di autorizzazioni in un unico atto”, ha sottolineato Molaro, che ha evidenziato “la straordinarietà della ZES e della autorizzazione unica, che cerca di dare uno slancio a tutti quei settori richiamati nel Piano strategico nazionale e dichiarati di pubblica utilità. Prima c'erano tempi molto più lunghi. All'inizio si è avuta qualche difficoltà a fare capire la ZES unica alle amministrazioni perché i settori sono dichiarati di pubblica utilità. Ed infatti una delle caratteristiche straordinarie è di poter essere anche variante allo strumento urbanistico. Ad oggi abbiamo 1250 autorizzazioni uniche rilasciate. La Puglia, che all’inizio arrancava, oggi è seconda dopo la Campania, ma quasi allo stesso livello e si registra anche una evoluzione delle proposte, con una grandissima vocazione turistico-ricettiva. Trovo grande sinergia in Puglia da parte delle amministrazioni pubbliche. Stressando la norma siamo riusciti a fare ulteriori passi avanti anche con istanze in campo energetico, sempre in sinergia con le amministrazioni. Bisogna continuare, tenendo presente che ci sono problematiche che vanno affrontate, nella fondamentale cooperazione tra amministrazioni”. 

Tra gli imprenditori intervenuti il viestano – ma sipontino d’azione – Algesiro Cariglia: “Ho beneficiato di due autorizzazioni ZES a Manfredonia, dove ho rilevato un'impresa che non riesce a decollare per assenza di opere di urbanizzazioni”. Cariglia ha sollecitato una proroga per rispetto alla scadenza del 15 maggio del bando per enti pubblici. “Oggi abbiamo le zone logistiche speciali che stanno interessando altri settori, io mi sto spostando dal pesce anche ad altri interessi. Le Soprintendenze possono bloccare le procedure?”, è stato l’altro suo interrogativo.

“La possibilità di proroga è al vaglio del governo, sono arrivate anche altre richieste”, ha risposto Molaro. “Si cerca di superare le criticità, nel dialogo tra le amministrazioni. Non trovo grandi difficoltà. L'autorizzazione unica non è uno strumento per superare tutti i vincoli e parametri, piuttosto unisce le amministrazioni nel tentativo di superare le criticità”. Altri quesiti posti a Molaro hanno riguardato i crediti d’imposta ZES 2025 autorizzati ma non fruibili – se vadano inseriti nel bilancio 2025 o conteggiati tra le sopravvenienze passive l'anno seguente – e le modifiche a progetti con investimenti già assentiti. 

“La ZES è stato finora uno strumento molto valido e importante, in primis sul piano finanziario e fiscale, con la possibilità di avere un finanziamento sulla quota di investimento eseguito”, ha sottolineato a l’Attacco Chierici. “L’unità di missione dà poi modo di snellire le pratiche burocratiche con tempi certi, poiché gli enti che devono rilasciare le autorizzazioni hanno tempi serrati – dai 30 ai 60 giorni, al massimo – per rispondere. Per noi imprenditori che chiediamo sempre uno snellimento della burocrazia è certamente un fatto positivo. Se devo indicare un aspetto negativo, purtroppo rispetto al primo anno le pratiche sono diventate molteplici e pertanto i fondi messi a disposizione dal governo per tale strumento non sono bastati. Sono stati redistribuiti in proporzione equa rispetto a tutte le istanze pervenute. E’ un aspetto che si potrebbe migliorare, incrementando la dotazione finanziaria per la ZES. Al momento, comunque, sta andando bene”. 

Secondo lo studio Check up Mezzogiorno 2025 di Confindustria-Smr oltre la metà delle autorizzazioni uniche rilasciate si concentra su poche filiere: l’agroalimentare, il Made in Italy tradizionale e un po’ di elettronica-Ict. Ma se la ZES è nata per essere un vero e proprio acceleratore di sviluppo ci si attenderebbe che le autorizzazioni favoriscano anche settori ad alto contenuto tecnologico e con grandi capacità di innovazione.  “Ci sono tutte le tipologie di imprese, si va dal settore energetico alla trasformazione agricola”, la risposta di Chierici. “Le autorizzazioni spaziano tra varie settori, vedremo diverse realtà nei prossimi anni”.